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比如，上海的土地和黑龙江的土地比，当然是上海的土地单位面积的产值会更高，上海想要使用更多的土地指标用来建设工厂或是产业园区，指标超额了怎么办，没关系，可以问黑龙江购买使用土地的指标
上海把这些购买来的土地指标用来盖写字楼和商场，可以创造更多的产值，黑龙江把这个指标卖给上海，然后自己再腾出相关的土地用来进行补充整体的缺口，与此同时，黑龙江也得了一大笔钱，可以把这个钱用来造路，盖学校造医院等，让整个城市发展的更好
这就是去年在两会的政府工作报告中也明确提出的，建设用地指标的跨省调剂。
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看到这个没有，耕地18亿亩红线不能动摇，试点省份动用基本农田用地，就得在其他省份买相同的指标做为耕地，所以只说试点省份，其他不受益是无知