东北数字经济冯浚瑒团队公共数据资产管理重磅文件发布，财政推动公共数据共享开放[淘股吧]
事件：1月11日，财政部发布《关于加强数据资产管理的指导意见》

#公共数据作为公共资产纳入资产管理范围~各地数据梳理进度加速： 文件规定“鼓励各级党政机关、企事业单位等……预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源，作为公共数据资产纳入资产管理范畴。”公共数据资产与不动产、资金等一样被列入公共资产管理范畴。我们预计各地各级政府及各部门都会进一步开始梳理自身数据资产，并进行相应的数据运营、保值增值工作；

#公共数据资本化进入探索阶段~相关场景落地加速： 文件规定“探索开展公共数据资产权益在特定领域和经营主体范围内入股、质押”。我们预计未来各地会不断涌现出公共数据在特定场景（例如医疗健康）和特定主体（例如公共数据开发运营公司）内进行资产质押、入股等资本化动作。

#公共数据资产运营公司是价值实现主体~授权方通过分成方式获得收益： 本次文件中首次提出公共数据资产运营公司作为专业化运营主体，我们预计未来各地会集中加速公共数据资产运营公司（大数据集团）建设，并加快公共数据授权工作，进一步推动公共数据价值释放。另外在之前的实践中，部分地区对于数据应用后的利益分配问题不清晰，未来有望采用分成方式，鼓励各部门提升自身信息化系统建设、数据资源管理和数据共享开放。

#国有企业和事业单位所持有数据资产应披露报告并接受监督管理： 文件规定“稳步推进国有企业行政事业单位所持有或控制的数据资产纳入本级政府国有资产报告工作”。目前大部分公共数据（通信、能源、交通、科技等）集中在国有企业和行政事业单位手中，此次提出该类数据纳入国有资产管理，会激发国企事业单位对数据资产的保值增值工作。

我们认为此文件从国有资产角度明确了数据资产的定位、运营主体和部分考核方式，会极大推动公共数据要素化进程，#尤其是数据资产管理行业将迎来重大利好。

相关标的：
公共数据运营：易华录、深桑达、广电运通、国新健康、银之杰
数据确权 估值：人民网、易华录、用友网络
数据资产管理：普元信息、三维天地 $三维天地(sz301159)$