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个人破产制度要来了

7月16日，国家发改委等十三部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确提出，研究建立个人破产制度，逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依法合理免责，最终建立全面的个人破产制度。

据悉，下一步，破产法修改将加速，个人破产法是重点，有可能将在部分地方启动试点。

个人破产制度要推出了？

个人破产是什么？是不是意味着不用还钱了？

个人破产，是指作为债务人的自然人不能清偿其到期债务时，由法院依法宣告其破产，并对其财产进行清算和分配或者进行债务调整，对其债务进行豁免以及确定当事人在破产过程中的权利义务关系的法律规范。

中国人民大学法学院教授徐阳光指出，不要以为只要申请破产就可获得免责，更不要将个人破产等同于“逃废”个人债务。

一位律师向每经记者强调，从国际经验来看，个人破产制度本质上兼顾债权人和债务人双方的利益，保护的是善意、诚信的债务人，而不是恶意的债务人。同时，由于个人破产制度对破产者采取一定的惩戒措施，会对个人在信誉、工作、生活、社交、婚姻等多个方面带来严重的不利影响，所以一般人除非是万不得已，是不会轻易申请破产的。

换句话说，对破产者的消费限制与有关部门对“老赖”的限制存在相似之处，但不同的是，“老赖”基于失信受到种种限制后，债务不会减少一分钱；个人破产制度中，破产人受到各种限制后，因部分债务会获得豁免，还有“东山再起”的可能。

随着《方案》的下发，建立个人破产制度已箭在弦上。从《方案》来看，由四部门分工负责分步推进建立自然人破产制度。


破产法体系的重要补充

中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光表示，从政策层面、司法层面、立法层面等方面来看，现在是建立个人破产制度的好时机。

他指出，人们常说中国只有“半部破产法”，就是因为中国缺少了个人破产法，个人破产法的制定将是对我国破产法体系的重要补充。

李曙光指出，完善个人破产制度，应出台一系列的配套制度，这其中，最重要的是财产豁免的标准，比如符合某些条件的可以豁免债务，而“假破产”则将会坐牢。此外，个人破产的适用范围，如何防止恶意破产以及失信名单制度的都需要进一步完善。
美股冲高回落，原油重挫3%


美联储主席鲍威尔周二(7月16日)重申，他将“采取适当行动”以保持经济扩张。与此同时，其他央行官员也预计将在本月稍晚降息。

鲍威尔周二在巴黎发表讲话时，详细阐述了美联储官员对贸易发展和全球经济增长的担忧，其导致经济前景的“不确定性”增加。此外，他还表示，人们对有关联邦债务上限、英国退欧的谈判以及通胀率低于美联储2%目标的“更长期的缺口”感到担忧。

鲍威尔话音刚落，美元指数DXY短线小幅下挫至97.28，但随后很快转而上扬，并刷新日高至97.40。

道指转涨，纳指和标普500指数跌幅收窄。截至收盘，道指收跌0.09%，报27335.63点，纳指下跌0.43%至8222.80点，标普500指数跌0.34%，报3004.04点，能源板块下跌1.1%。

此外，美国6月零售销售如期出炉，数据意外超出市场预期。

美国商务部最新报告称，美国6月零售销售月率增长0.4%，前值从0.5%修正为0.4%，预测0.1%；6月核心零售销售月率同样录得0.4%，也好于市场预期。

值得一提的是，特朗普周二表示，美国与伊朗的关系已经取得了很大进展，他不希望伊朗发生政权更迭。

特朗普是在白宫举行的内阁会议上发表上述讲话的。特朗普没有提供有关进展的细节，但是美国国务卿蓬佩奥在会上说，伊朗已经表示准备就其导弹项目进行谈判。

受此影响，WTI原油主力合约下跌1.96美元，跌幅3.29%，报57.62美元/桶，此前曾触及60.06美元/桶的盘中高点；布伦特原油主力合约收跌2.13美元，跌幅3.20%，报64.35美元/桶，日内早些时候一度触及67.09美元/桶的盘中高点。


美联储降息是被特朗普暗示的？


7月10-11日，美联储主席鲍威尔参加国会听证会，暗示降息。部分市场人士误将美联储释放降息信号，归因于特朗普施压。但我们认为，美联储高度独立，选择降息主要还是源于美国经济景气回落、且未来可能会加速回落，才使得美联储决定进入降息通道。



贸易摩擦负面效应开始显现

特朗普的贸易政策，对全球贸易的影响正在越来越明显的显现出来。国内出口下行风险仍在累积，弱内需下进口可能也将承压。中美贸易摩擦虽然有所缓和，但仍需警惕美国态度反复的风险以及其对出口带来的潜在冲击。



海外一览

冯德莱恩赢得多数选票 当选新一届欧盟委员会主席

欧盟委员会主席候选人、德国前防长冯德莱恩(Ursula von der Leyen)周二(7月16日)在欧洲议会全体会议上赢得绝对多数票，当选新一届欧盟委员会主席。

特朗普签提高美国产品原产比例行政令

白宫15日举办第三届“美国制造”产品展。美国总统特朗普当天参观了在白宫南草坪展示的美国产品并发表讲话，现场签署一项提高美国产品原产比例的行政令。

WTO裁决美国11起反补贴措施违反规则

日内瓦时间7月16日，⎧世贸组织⎫公布了中国诉美国反补贴措施案（DS437）执行之诉上诉机构报告，裁决美方涉案11起反补贴措施违反世贸规则。本案原审专家组和上诉机构要求美方纠正其违规措施。

拉加德正式向IMF递交辞呈，将于9月12日辞去总裁职务

当地时间7月16日，国际货币基金组织（IMF）官网发布总裁克里斯蒂娜·拉加德的辞职声明。她在声明中确认了她将赴任欧洲央行行长。

财经要闻

li*：要以改善民生为导向培育新的消费热点和投资增长点

li*主持召开经济形势专家和企业家座谈会。li*说，破解多重难题、保持经济在高基数上平稳运行，关键靠更大力度改革开放。要以改善民生为导向培育新的消费热点和投资增长点。增加优质产品和服务供给，实现惠民生和促发展双赢。

⎧财政部⎫：上半年财政收入同比增3.4% 地方累计发行2.17万亿债券

财政部发布2019年上半年财政收支情况，1-6月累计，全国一般公共预算收入107846亿元，同比增长3.4%。其中，中央一般公共预算收入51589亿元，同比增长3.4%。上半年，全国地方累计发行新增债券21765亿元，占2019年新增地方政府债务限额30800亿元的70.7%。

国资委：中国电器等14家央企将申报科创板上市

国资委新闻发言人彭华岗表示，国资委积极支持中央企业参与⎧科创板⎫，梳理了一批符合⎧国家战略⎫、突破关键⎧核心技术⎫、市场认可度高的企业申报科创板上市，目前已有中国电器等14家企业的申请材料已经受理。

国资委：下一步推进装备制造、船舶、化工等领域战略性重组

国资委新闻发言人彭华表示，下一步要稳步推进央企集团战略性整合，重点推进装备制造、船舶、化工等领域的战略性重组。此外，还要加快整合央企同质化业务，正在研究⎧电力⎫、有色、⎧钢铁⎫、海工装备、⎧环保⎫等领域专业化整合。

发改委：一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流到了国内

发改委新闻发言人孟玮16日表示，“这两年我们也注意到，有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流到了国内。中国制造业外迁的规模并不大，而且是以中低端的企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。”

大商所：调整铁矿石期货相关合约手续费标准

经研究决定，自2019年7月18日交易时(即7月17日夜盘交易小节时)起：铁矿石期货品种交易手续费标准调整为成交金额的万分之1。其中，铁矿石期货1909合约的日内交易手续费标准调整为成交金额的万分之2.5。

大资金对冲需求凶猛 50ETF期权日升10万张

7月15日，上证50ETF期权持仓量首次突破380万张，至380.4万张，再创历史新高。连续几个交易日以来，上证50ETF期权持仓量在快速攀升，在今后几个交易日仍有可能继续攀升，或进一步突破400万张的历史关口。

首批8款⎧5G⎫手机获3C认证：华为占4款

记者在中国质量认证中心官网查询到，已经有7款5G手机获得了3C认证。其中，华为有4款，一加、中兴、vivo各有一款5G手机获得了3C认证。此外，OPPO方面有内部人士向记者透露，OPPO的5G手机3C认证也已经获得。“证都拿到了，只是还未公开。”这意味着，接下来5G手机开始陆续进入上市阶段。

360⎧知识产权⎫部总监黄晶涉嫌受贿被捕

7月16日晚间消息，360公司内部通报，知识产权部资深总监黄晶收受多家代理商贿赂，涉嫌受贿被捕。360官方证实此事。

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重要公告

润和软件：获国家级产投基金4.88亿元入股
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中国国旅：子公司拟128.6亿投资海口市国际免税城项目
*ST尤夫：副董事长所持公司4.22%股份遭司法强制过户
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国泰君安：发行不超25亿元公司债获核准
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中宠股份：拟收购福贝宠物用品不低于51%股权 今起停牌
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康弘药业：获国内首个阿立哌唑口服溶液生产批件
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