日前，国土资源部、住房城乡建设部关于印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知（以下简称为《方案》），确定第一批13个试点城市，包括北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆和成都。在方案当中，参与试点的13个城市，全部为中国的核心城市。方案提到按照地方自愿原则，在超大、特大城市和国务院有关部委批准的发展住房租赁市场试点城市中，确定租赁住房需求较大，村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力较强的城市。今日世联行（ 002285 ）、昆百大A（ 600560 ）因此涨停，国创高新、市北高新、三六五网、辉隆股份也因此大涨。[淘股吧]

但请注意文件里面的亮点并非房屋租赁，而是村集体可自行开发运营集体土地，并且农村集体土地不用经过国家征地环节，土地成本将大幅降低。

根据《方案》内容，完善试点项目审批程序，并要求村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。换而言之，此类用地不是征地或简单地流入市场，其发展租赁市场的主导权还是会给予村镇集体经济组织，这样就可以预计，后续一些村镇集体经济组织在盘活相关土地方面会有更大的积极性，也形成了增收增利的效应，进而助推改革的步伐。也可以说，农村集体土地不用经过国家征地环节，直接进入了市场！也就是说，土地成本将大幅降低，对平抑未来的租金价格、房价将产生重大影响。

村镇集体土地迎百万亿风口：

数据显示，我国如今流转比例已超过农村承包地总面积的三分之一，流转总面积超过4亿亩。有专家表示，当前中国农村可流转的土地价值估算约为100万亿元，其中耕地约40万亿元。随着我国农村土地流转率每年逐步提升，其中的金融需求也在不断增加。实际上，我国土地流转过程中的金融服务一直是薄弱环节，这也是当前“三农”领域迫切需要解决的问题。正因如此，“两权”抵押贷款试点工作应时而生。而在农村集体经营性建设用地入市方面，过去，农村集体经营性建设用地难以自由流转，其结果是城市建设用地日渐短缺，城乡建设用地却利用粗放，造成大量空闲用地。国土资源部调控和监测司巡视员董祚继此前告诉记者，农村集体经营性建设用地制度改革的基本思路，是允许规划确定为经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建设用地享有同等权利，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可以出让、租赁、入股，并完善入市交易规则、服务监管制度和土地增值收益的合理分配机制。现阶段农村所拥有的存量建设用地多达2.5亿亩，盘活农村资源，激活农村资产，农村发展将成为中国经济增长的“下一个风口”。

未来：从文件中可以看出最受益的就是村镇集体性质的上市公司，或者拥有大量集体建设用地的公司也将受益。

春兰股份（ 600854 ）：公司实际控制人春兰集团是集体所有制性质。

航民股份（ 600987 ）：大股东浙江航民集团是浙江最大规模的村级集团企业。

华西股份（ 000936 ）：实际控制人江阴市华西村村民委员会，华西村为中国第一村。