建设银行，顾名思义为了建设，适合住建部，管房地产。
中国银行，国字号，适合管国企。
农业银行，面对农村农业，供销社这种谨防投机倒把的地方。
工商银行，市场经济及产物，包括资本市场。
本来资源错配，现在捋顺了。