2018年3月21日甘肃国投控股的兰州三毛纺织（集团）有限责任公司旗下上市企业——三毛派神（ 000779 ，SZ）停牌，发布公告称：
“拟通过发行股份购买资产的方式购买甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下简称甘肃国投）持有的三家设计院，且本次交易构成关联交易。本次拟收购的三家公司为工程咨询类业务相关的资产，标的资产初定为甘肃国投持有的甘肃省建筑设计院有限公司、甘肃省城乡规划设计院有限公司、甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司的100%股权。”
公开资料显示，三毛派神属于纺织行业的公司。是一家集条染复精梳、纺纱、织造、染整为一体的全能型综合毛精纺企业。三毛派神同股东筹划购买和自身主业毫无关联的设计院背后，是其主业一直不振的现状。
据悉本次三毛派神拟收购的三家设计院是于2017年11月份，经过脱钩改制划转至甘肃省国有资产投资集团有限公司，成为国有独资公司制企业，当初脱钩方案设想是划转至国资委后，整合18家脱钩改制的设计相关企业重组设立甘肃省工程咨询服务集团。
天强
点评
本次三毛派神的公告发布，事发突然，后续存在各种巨大变数。在国资重组整合的推进过程中，设计院被当做国资重组上市的优质资源，未来重组方向和思路到底如何尚未明确。初步判断未来重组整合会两种可能。无论如何，都将会对几家设计院未来发展带来较大的影响，不确定、不稳定性因素较多。
三毛派神主营业务不置换，单纯上市企业兼并收购行为
对于三家设计院的购买仅是做为简单的收购行为，主营业务不置换，双主业经营，仅是优化未来的收益结构。
实现资产置换，三毛派神主营业务调整
三毛派神主营业务调整，原有核心职业剥离，实现以工程咨询服务为主的上市企业，但在调整的过程中，方案更复杂，周期较长，也面临证监会的严格审核，对于企业的治理结构也会带来很大变化，过程更艰辛和不稳定。
无论是何种方案，给三家设计院未来的发展，都会带来较大的潜在持续经营风险，发展面临的不稳定因素较多。
三家设计院做为优质资源，从目前透露出的信息看，仅是被做为题材注入到非关联业务上市企业，这种可能性似乎很大，由此导致三家设计院发展的巨大变数。设计单位与重组相关方的关系不清，将会带来设计单位内部运作管理的混乱，进而还可能对于企业未来的战略发展产生巨大的影响。由于信息不对称或者沟通的问题，可能会带来人员的大量流失（目前行业内已经出现重组整合过程中人员大量流失现象）。同时，设计院处在新时代下转型升级的调整重要时期，在此情况下，将会影响对未来发展路径的判断与选择。
同时，从本次被收购的三家设计院来看，在甘肃省内都是各自领域的龙头企业，在建筑、城市规划、水利等领域为甘肃省城市建设发挥了巨大的作用，未来，被重组至上市公司之后，这部分发挥作用的影响当前无法很好预估和评判，但无疑在省内城市建设领域发挥的作用在一定程度上会被缩减。
从资本的角度来看，随着上市的设计院越来越多，设计院装入上市企业以及设计院自身重组上市，资本增值效应完全不同，设计企业通过重组然后上市市值自己市盈率都比被装入上市企业估值水平高。
随着国有资产证券化步伐的加快，各地方国资委都在推动设计院做为优质资源注入到上市企业，在这样的重组过程中“以人为本”的设计院面临资本的关系如何处理存在较大的挑战。地方国资委在管理逻辑上与设计院当前经营发展内在特点存在差异性，部分甚至存在冲突，为了避免被动的接受挑战，带来发展风险，设计院应当主动迎合，积极沟通，提出未来发展设想，更好地适应当前改革要求，为企业持续发展铺垫好道路。
“
相关单位基本情况
”
三毛派神
三毛派神1997年5月在深圳交易所上市，此后十余年专注于毛精纺面料的研发、生产与经营，2017年业务构成仍是100%精纺呢绒。回顾三毛派神的年报发现，十年间营业收入仅从2008年2.69亿元增长至2017年2.80亿元，年均增幅仅为0.42%。
盈利情况不佳，增长源自非主业
从2017年报来看，三毛派神净利润为7925.1万元，较上年增长5倍，似乎经营业绩有所向好，但事实上2017年三毛派神通过出售土地使用权以及土地增值税抵扣等环节获利超亿元，于是扣除非经营损益后，2017年亏损3759.8亿元。同样的情况还发生在2014年，也是通过出售土地使用权导致净利润为正，而扣非后净利润为负。从扣非后净利润连续9年亏损这一走势可以看出三毛派神确实在主业经营上存在一定问题。
甘肃省建筑设计研究院有限公司
创建于1952年，是一个具有66年光辉历史的国家甲级建筑勘察设计单位，是国内首家获准对外经营的省属甲级建筑勘察设计单位，现为甘肃省国有资产投资集团有限公司全资子公司。具有国家颁发的建筑设计、热力设计、装饰设计、工程勘察、工程监理、工程造价、工程咨询、工程总承包、工程代建、岩土工程、房屋鉴定等甲级资质证书，并持有国家颁发的施工图审查、城市规划、环境卫生、风景园林、人防工程等资质证书，可承接工程建设全过程相关业务。
甘肃省城乡规划设计研究院有限公司为甘肃省国有资产投资集团有限公司全资子公司，主要从事城乡规划编制、土地规划编制、建筑工程设计、工程勘察、工程监理、工程咨询、测绘及规划建筑技术研发。
甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司始建于1958年，是甘肃省水利行业唯一的甲级综合勘察设计单位，现为甘肃省国有资产投资集团有限公司全资子公司。主要从事城乡规划编制、土地规划编制、建筑工程设计、工程勘察、工程监理、工程咨询、测绘及规划建筑技术研发。
甘肃国有资产投资集团有限公司是在2007年11月23日原“甘肃省国有资产经营有限责任公司”的基础上，经过甘肃省人民政府批准于2009年6月2日通过股权增资方式更名注册的国有独资企业。2014年，甘肃国投被省政府列为国有资本投资运营公司改组试点企业，甘肃省政府国资委赋予甘肃国投“股权管理、资本运营”的职能。随后，公司提出了“3321”总体发展思路，即：打造产业促进、资本运营、金融服务3个平台，增强产业助推加速、布局结构调整、金融资本放大3个功能，探索构建“省国资委—国投—实体企业”三级架构国资管理新模式。下一步，甘肃国投将着力打造具有“股权管理、资本运作、产融结合”特征的国有资本投资运营公司。